本報記者 林淑芳

本報訊 4月19日之前，位于南安的上市公司福建閩發鋁業股份有限公司，如期向哥倫比亞遞交了應訴“反傾銷調查”的所有材料。2月28日，哥倫比亞宣布對原產于我國的鋁擠壓件發起反傾銷調查，閩發鋁業深陷其中。從2008年至今的6年時間里，閩發鋁業在自己的外貿版圖中，堅持而執著地向美國、加拿大、澳大利亞、哥倫比亞等4個向其發起反傾銷調查的國家寄出了5份應訴材料。

對于閩發鋁業而言，應訴哥倫比亞反傾銷調查，這次與上次相距不過數月。今年2月份，在歷經1年多的舉證之后，閩發鋁業終于收到了對方撤銷調查的通知，相當于一場“完勝”。而一個公司短期內收到同一國家的2場反傾銷應訴，在國際反傾銷案例中十分少見。

記者從泉州市外經局獲得信息是在去年13起涉及泉州企業的反傾銷調查中，只有1家最終選擇應訴。

二次應訴 哥倫比亞反傾銷調查

位于太平洋西岸的哥倫比亞，一直是各國出口產品的必爭之地。從這個國家開始，來自泉州的鞋服、鋁材等可以縱深進入巴西、秘魯等廣闊的南美洲市場。每年，閩發鋁業向哥倫比亞出口的鋁材約為1000多噸，貨值300多萬美元，只占去年營業總收入的2%。按照規則，閩發鋁業目前已向哥倫比亞當地政府遞交調查問卷，接下來還將在哥倫比亞相關的聽證會、抗辯會等應訴流程，并提交對自己有利的證據。

“按照WTO規則，只要有當地企業向政府提出反傾銷申請，政府就要啟動相應的反傾銷調查”閩發鋁業外貿部經理陳鋒說，此次提交申請的當地企業集團，近幾年因管理不善一直處于破產的邊緣，這在當地已不是秘密，近幾年屢次提出同樣的申請，不過是為獲得政府的相關補貼，以緩解自身的財務危機。2011年9月，該公司第一次提出申請，閩發鋁業即積極應訴，哥倫比亞最終于今年2月撤銷調查。

2年內2次申請，足見國外鋁材在哥倫比亞的激烈競爭。陳鋒說，哥倫比亞建筑市場每年對鋁材的需求為4萬噸，由于當地生產能力有限，大部分依賴進口，包括中國、委內瑞拉、巴西、土耳其等各國鋁型材。中國企業的出口當地的數量雖然只有數千噸，但是因為良好的口碑一直飽受市場熱捧，占當地15%左右的份額。在鋁材行業，閩發鋁業是出口哥倫比亞最多的中國企業。盡管目前的出口額還很小，但閩發鋁業仍然堅持應訴，看中的正是其背后的南美洲市場。

5年“抗反”路

閩發鋁業的應訴之路可以追溯到5年前，迎接的第一個挑戰者是美國，但那一次失敗了，包括閩發鋁業在內的眾多中國鋁材制造商退出美國市場，只留下極小部分的特種合金鋁材;之后是加拿大和澳大利亞，但也沒能贏來好消息。“我們在打反傾銷官司上有經驗，從2008至今，連續5年每年至少都會打一場反傾銷官司。”閩發鋁業副總兼董秘傅孫明說，在澳大利亞目前還有出口，因為即便加上反傾銷稅，他們的產品也只比當地生產的鋁材高出15%，但現在屬于初審裁決，第二階段行政復議比較漫長。

在第四站哥倫比亞，閩發鋁業初次嘗到了勝利的甜頭。在應訴過程中，申請反傾銷調查的企業提出和解，由于只有閩發鋁業一家應訴，對方希望單獨對閩發給予極低的反傾銷稅率，但被拒絕了。“和解雖然暫時對公司有利，但意味著中國的鋁材行業在整個南美洲將受到此類待遇，對整個行業包括閩發鋁業都沒有好處。”陳鋒說。在哥倫比亞，只要一家企業打贏反傾銷官司，就是該國全行業的勝利。

也正是這次，讓閩發鋁業累積了寶貴經驗。“反傾銷說到底是對行業的標準成本、生產成本等做一個分析，這就要求公司自身管理要規范，建立一套完整的財務數據，很多企業就是止步于這個環節，沒有拿得出手的數據，也就無法提供相應的反傾銷調查問卷，說服對方。”陳鋒說，接下來的事情就是交給專業的律師團隊。他們在國內和哥倫比亞均聘請了律師團隊，正是國外律師團隊的精準數據和建議，幫助他們最終打贏了這場仗。

抱團為何如此難?

雖然贏得了在哥倫比亞的勝利和未來可見的南美洲市場，但是閩發鋁業卻為此埋單200萬元。“2011年在哥倫比亞的那次反傾銷調查中，有300多家中國企業被波及，但我們是唯一一家從頭到尾都應訴的企業，很多公司要么管理不規范、無法提供數據，要么沒興趣，有的在走到政府的抗辯會等程序時都放棄。”陳鋒說，閩發鋁業在接到反傾銷立案調查后，也曾聯系福建本土一家大型鋁材生產商，希望聯合應訴，但是對方最終斷然拒絕，也沒再應訴。“中國的企業聯合起來，抱團應訴，肯定是更有力量的。”傅孫明認為，這不僅讓企業的聲音更為強大，在費用方面也能均攤，減輕企業負擔。