現(xiàn)有金融的很多問(wèn)題，條條塊塊都有責(zé)任。但是我個(gè)人認(rèn)為，根本的原因還是在于職能不清晰、競(jìng)爭(zhēng)不充分，責(zé)權(quán)利不匹配。因此根據(jù)上面平常看到的現(xiàn)象，我們提出泉州金改的一個(gè)大致思路：

一是要在泉州重構(gòu)一種金融改革發(fā)展監(jiān)管的關(guān)系，地方政府做什么、企業(yè)做什么、金融機(jī)構(gòu)做什么?現(xiàn)在在金融監(jiān)管方面，地方政府實(shí)際上并沒有資源分配權(quán)、審批權(quán)，但監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)壓給地方政府，這是不匹配的。我覺得區(qū)域金改首先要重構(gòu)這么一種關(guān)系，把大家職責(zé)搞清楚。

二是兩個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)是實(shí)體金融，一個(gè)區(qū)域金融。希望通過(guò)實(shí)體金融的轉(zhuǎn)型來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型、支撐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。區(qū)域的金融主要兩個(gè)方向，一個(gè)是培育盡可能的，跟中小企業(yè)相匹配的主體;第二就是健全良好的制度環(huán)境，包括風(fēng)險(xiǎn)控制。

三是三個(gè)理念，一個(gè)理念是功夫在市外，我們認(rèn)為泉州成也蕭何、失也蕭何。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是搞金融的基礎(chǔ)，我們旗幟鮮明的要進(jìn)一步發(fā)展實(shí)業(yè)，不要受那種金融資本的過(guò)度的炒作，如果脫實(shí)向虛，特別對(duì)于泉州的金改是不利的，我們要求實(shí)業(yè)家即使做金融，比如說(shuō)衍生最多一次或者一兩次，也要有好的產(chǎn)品才搞。第二是牟定而后動(dòng)，把重大問(wèn)題研究透了再做，寧愿慢點(diǎn)也要穩(wěn)妥。第三是要用專業(yè)的團(tuán)隊(duì)做專業(yè)的事情，我們認(rèn)為金融因?yàn)閷I(yè)性很強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)性也很強(qiáng)，所以我們要求這些在金改的過(guò)程中，無(wú)論是組建新型的金融機(jī)構(gòu)還是政府介入，都要求政府運(yùn)作，所以一定要有懂專業(yè)的，至少核心金融團(tuán)隊(duì)一定要懂專業(yè)的。

四是四大板塊。一個(gè)是要發(fā)揮好現(xiàn)有金融業(yè)機(jī)構(gòu)的主體作用。第二是充分培育新型的、民營(yíng)的金融機(jī)構(gòu)。第三塊是規(guī)范發(fā)展民間資本，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化、陽(yáng)光化。第四大板塊是風(fēng)險(xiǎn)的防控。

五是五大指標(biāo)，剛才提到的四個(gè)加上直接融資的比重。用這五大指標(biāo)檢驗(yàn)泉州金改的成效，我們還會(huì)進(jìn)行評(píng)估、評(píng)價(jià)、反饋。這是我給大家匯報(bào)的第二個(gè)方面。

第三個(gè)方面，泉州金改半年來(lái)的探索和實(shí)踐。這里面我們根據(jù)上面的一些思路，我們還堅(jiān)持了幾個(gè)基本的原則，也是這半年來(lái)我們提出先打基礎(chǔ)再上臺(tái)階，就是說(shuō)一定要打造金改航空母艦的機(jī)座和平臺(tái)，至于炮彈、武器由市場(chǎng)主體做。然后要把泉州地面上的這種存量的東西發(fā)揮充分，領(lǐng)導(dǎo)好，再爭(zhēng)取稀缺資源、爭(zhēng)取國(guó)家政策的支持。第三個(gè)提出“不急、不爭(zhēng)、不畏”。不急，金改批了以后，很受關(guān)注，希望越快越好，其實(shí)金改是急不得的，我們提出是三到五年才建立一個(gè)比較成形的。不爭(zhēng)，泉州金改跟上海沒有辦法爭(zhēng)，與廈門也不爭(zhēng)，我們不在名義上面爭(zhēng)，而是更多的找準(zhǔn)自己著力的空間，找準(zhǔn)政策的張力，然后踏踏實(shí)實(shí)的做。不畏，我們認(rèn)為金改會(huì)有不同的說(shuō)法，會(huì)有很多的非議或者是困惑，或者是質(zhì)疑等，我們想要正確的看待這些聲音、要寬容、包容的吸收這些成份，我們提出頭半年做鴕鳥，把頭埋在沙里面，埋得越深越好。

根據(jù)這些理念和原則，我們還做了一些具體的工作。比如說(shuō)現(xiàn)在構(gòu)建了泉州金改的四大基礎(chǔ)性體系：第一個(gè)，中小微企業(yè)的綜合金融服務(wù)體系，我們把全市7.5萬(wàn)家中小微企業(yè)全部鏈接到這個(gè)平臺(tái)上面，組成金融的需方。然后把全市，包括延伸國(guó)內(nèi)的所有資源，金融資源鏈接上去，組成供方。中間再加上政府的引導(dǎo)、中介，能夠及時(shí)的響應(yīng);第二構(gòu)建中小微企業(yè)信貸征信系統(tǒng)，一直想在泉州區(qū)域內(nèi)做，涉及到企業(yè)在，海關(guān)、法院、公檢法、稅務(wù)、工商等部門的相關(guān)信息，以某種方式鏈接進(jìn)來(lái)實(shí)現(xiàn)共享，然后讓這些金融機(jī)構(gòu)以某種方式去獲得;第三個(gè)是風(fēng)控體系，依托的是新華社信息中心，他們是做全國(guó)的物價(jià)監(jiān)控體系的，利用其在泉州區(qū)域我們想編制一張把各個(gè)主體的信息及時(shí)反饋上來(lái)，風(fēng)險(xiǎn)可控、可分析，形成泉州金改的指數(shù);第四個(gè)體系基礎(chǔ)是政府調(diào)控體系，財(cái)政要進(jìn)去、考核要進(jìn)去，獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)等等要進(jìn)去。所以我們這一塊，省里面給了我們一個(gè)特殊政策，對(duì)各縣市區(qū)政府怎么發(fā)展，各金融機(jī)構(gòu)怎么繁榮細(xì)化成幾個(gè)指標(biāo)，然后可評(píng)估，可反饋、可考核，這樣調(diào)動(dòng)整個(gè)泉州地面上的各個(gè)方塊的積極性，共同為企業(yè)服務(wù)。這是四個(gè)體系，當(dāng)然還組建了我們整個(gè)治理支撐體系，成立了咨詢委，泉州地面的金融改革研究院，把所有關(guān)系都搞過(guò)來(lái)，還有一行三會(huì)到我們?nèi)炻殹?/p>

第三個(gè)已經(jīng)開始著力培育和逐步在推動(dòng)完善多元化的組織體系，這一塊就是大力發(fā)展，在泉州區(qū)域。只要風(fēng)險(xiǎn)可控，剛好我們?cè)谕频囊悦耖g資本為主的銀行、城鎮(zhèn)銀行，應(yīng)該多多益善。當(dāng)然民間大的銀行會(huì)牌照少，但區(qū)域內(nèi)的法人機(jī)構(gòu)，應(yīng)該讓他充分競(jìng)爭(zhēng)。此外把兩岸的金融合作作為我們?nèi)萁鸶牡闹攸c(diǎn)和亮點(diǎn)。上次我?guī)ш?duì)去臺(tái)灣，對(duì)臺(tái)灣同胞，可以說(shuō)他們真正做到了以人為本、以企業(yè)為本，那種理念、經(jīng)營(yíng)理念、管理水平、服務(wù)質(zhì)量和對(duì)企業(yè)成本的降低、發(fā)展的提升和促進(jìn)，我認(rèn)為我們跟它還不是一個(gè)檔次。所以我們認(rèn)為泉州金改剛好對(duì)岸，好比前海對(duì)接港澳一樣的，絕對(duì)是一個(gè)非常好的契機(jī)。做好了不僅可以承接低成本的資金，更主要可以承接一些先進(jìn)的理念和人才，這才是我們的根本。當(dāng)時(shí)去了以后提出一個(gè)觀點(diǎn)，把泉州作為兩岸實(shí)體金融合作的橋頭堡，現(xiàn)在已經(jīng)有不少臺(tái)灣機(jī)構(gòu)來(lái)泉州進(jìn)行洽談，我們?cè)诖蛲▋蓚€(gè)通道，民間資本進(jìn)入實(shí)體金融通道，金融資本進(jìn)入實(shí)體通道，我們做了很多，已經(jīng)注冊(cè)了總金融機(jī)構(gòu)，這半年來(lái)已經(jīng)大概要突破，注冊(cè)資金要突破50個(gè)億，三十幾家，各種基金啊，大概有一兩百億的基金也有好幾家了，幾十億、上百億的。