泉州臺商投資區(qū)孕育著紡織服裝、鞋業(yè)、食品飲料、機(jī)械制造、紙品印刷、建筑建材、石化后加工業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)集群，形成民營企業(yè)的投資樂園。

日前，該區(qū)出臺《關(guān)于進(jìn)一步拓展民營經(jīng)濟(jì)綜合配套改革的實(shí)施意見》(以下簡稱“意見”)，從工商登記制度改革、行政審批制度改革、拓寬民間資本投資領(lǐng)域、鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新、促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型提升等多方面推動民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革，并每年安排5000萬元專項(xiàng)扶持資金，為該區(qū)推動民營企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展匯聚正能量。

平臺支撐

設(shè)立電商協(xié)會　加快建設(shè)孵化器

創(chuàng)新是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展最核心的動力。談及商業(yè)模式創(chuàng)新，該區(qū)科經(jīng)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如今各行各業(yè)比以往任何時候都更加深刻地與電子商務(wù)發(fā)生著關(guān)系，“電商已經(jīng)成為一種商業(yè)生態(tài)，而不僅僅是一個銷售渠道”。

去年以來，該區(qū)推動設(shè)立區(qū)電子商務(wù)協(xié)會，并給予20萬元啟動經(jīng)費(fèi)。此外，對年稅收1000萬元以上的工業(yè)企業(yè)，該區(qū)還給予了相當(dāng)力度的鼓勵措施：建設(shè)獨(dú)立電子商務(wù)應(yīng)用平臺的，按項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際投資額的10%，最高不超過30萬元進(jìn)行資助。

做大電子商務(wù)規(guī)模，更要做出有影響力的淘品牌。據(jù)了解，為大力培育網(wǎng)絡(luò)零售品牌，該區(qū)出臺政策，對注冊地及結(jié)算地在該區(qū)的網(wǎng)絡(luò)零售品牌，年網(wǎng)上銷售額超過3000萬元的，每家給予一次性獎勵10萬元。對年網(wǎng)上銷售額超過1億元的網(wǎng)絡(luò)零售品牌企業(yè)總部(及結(jié)算地)入駐該區(qū)，給予一次性獎勵20萬元。該區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，泉州臺商投資區(qū)已經(jīng)在推進(jìn)電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)工作，對入駐電子商務(wù)企業(yè)超過40家，園區(qū)使用面積超過2萬平方米的電子商務(wù)園區(qū)，將給予30萬元獎勵。

除了電子商務(wù)協(xié)會、電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)等平臺建設(shè)，泉州臺商投資區(qū)還將夯實(shí)基礎(chǔ)，大力建設(shè)科技企業(yè)孵化器，同時賦予孵化器建設(shè)用地優(yōu)惠政策。鼓勵和支持高水平公共研發(fā)平臺建設(shè)，該區(qū)對孵化器內(nèi)科技創(chuàng)新平臺新增實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的，按照不高于新增設(shè)備總投入30%的比例給予資助，最高100萬元。

拓寬渠道

發(fā)展質(zhì)押融資　推動股權(quán)融資

拓寬融資渠道，消除投資壁壘，是泉州臺商投資區(qū)針對金融領(lǐng)域改革的方向。

“經(jīng)營周轉(zhuǎn)資金短缺是小微企業(yè)遇到的常見問題。”據(jù)介紹，為了讓更多小微企業(yè)破解資金周轉(zhuǎn)難題，該區(qū)設(shè)立小微企業(yè)信貸風(fēng)險補(bǔ)償基金，鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng)新小微企業(yè)貸款方式，降低商業(yè)銀行發(fā)放小微企業(yè)貸款的潛在風(fēng)險，推動商業(yè)銀行加大對小微企業(yè)的信貸支持力度。

以往，貸款質(zhì)押的常常是廠房、土地等有形資產(chǎn)，質(zhì)押形式單一，企業(yè)融資渠道受限。推動發(fā)展質(zhì)押融資業(yè)務(wù)后，泉州臺商投資區(qū)鼓勵商業(yè)銀行開展專利權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，重點(diǎn)支持行業(yè)龍頭企業(yè)和科技型企業(yè)申請質(zhì)押貸款，推動商業(yè)銀行創(chuàng)新訂單、倉單、保單、應(yīng)收賬款等質(zhì)押融資模式。據(jù)了解，股權(quán)融資也是今后該區(qū)將拓寬的融資渠道之一。

除此之外，該區(qū)還將繼續(xù)支持符合條件的企業(yè)境內(nèi)外發(fā)行上市，推動境內(nèi)上市公司和非上市公眾公司發(fā)行優(yōu)先股，支持上市公司實(shí)施再融資和資本運(yùn)作。大力推進(jìn)創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小微企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和海峽股權(quán)泉州交易中心掛牌融資。鼓勵各類資金來區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)、股權(quán)或創(chuàng)業(yè)(風(fēng)險)投資基金。與此同時，擴(kuò)大直接債務(wù)融資規(guī)模，鼓勵上市或掛牌后備企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)、區(qū)域集優(yōu)票據(jù)、短期融資券和中小企業(yè)私募債。扶持中小企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)集合債、集合票據(jù)和區(qū)域集優(yōu)票據(jù)。

政策支持

資金土地全方位保障

除了平臺的搭建，融資渠道的拓寬，泉州臺商投資區(qū)還針對高新科技產(chǎn)業(yè)出臺了一系列政策，從土地、人才、資金等各個方面拓展民營經(jīng)濟(jì)綜合配套改革。

據(jù)了解，對于該區(qū)已經(jīng)被確認(rèn)為國家火炬計劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)、省級高新技術(shù)企業(yè)的，分別獎勵20萬元、10萬元;對主導(dǎo)或參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，分別獎勵20萬元、10萬元;對獲得“中國馳名商標(biāo)”(國家工商總局認(rèn)定)稱號的企業(yè)，給予50萬元獎勵……除此外，該區(qū)還整合設(shè)立專項(xiàng)資金，將區(qū)級各種有關(guān)扶持資金統(tǒng)籌使用，每年安排5000萬元，作為民營經(jīng)濟(jì)綜合配套改革專項(xiàng)扶持資金。

在工業(yè)企業(yè)土地保障方面，《意見》提出建立工業(yè)用地使用年限彈性化制度，根據(jù)不同行業(yè)在發(fā)展周期上的差異和民營企業(yè)自身用地需求，采取“分階段出讓、短期出讓、租賃”等多種彈性土地供應(yīng)方式，解決民營企業(yè)的發(fā)展空間問題。(臺商投資區(qū)總商會)