昨日，對于林少輪來說是一個好日子。上周四，他到市行政服務中心申請開辦企業，恰逢我市試行企業登記“三證合辦”改革，結果僅僅5個工作日，來回2趟，他就一次性拿到了《營業執照》、《組織機構代碼證》、《稅務登記證》。這意味著林少輪的泉州萬旺泰興貿易有限公司馬上就可以開張營業了!

《營業執照》、《組織機構代碼證》、《稅務登記證》是開辦企業必備的3個最重要的證照。按照我市以往的審批方式，申請人開辦企業要依程序分別到工商、公安、質監、國稅、地稅5個部門辦理有關手續。即使在“一路綠燈”最順利的情況下，辦好這3個證也至少需要11個工作日，提交35份材料，往返現場10次以上。如果遇到偶有“卡殼”的情況，繁瑣程度還會成倍增加。這對于企業申辦人來說無疑是一種折磨，不利于創業發展。

實行企業登記“三證合辦”是我市確定的2014年度重點改革事項之一。根據改革實施方案，我市企業登記“三證合辦”改革實施的范圍是石獅市轄區范圍內有限公司的設立登記，省、泉州市登記權限的除外;為配合此項改革，還同步推行企業名稱預先核準網上登記服務。改革涉及的審批項目有5項，即企業名稱預先核準、企業法人或分支機構營業執照核準、組織機構代碼證申辦、印章刊刻審核、稅務登記證核發(含國稅、地稅)。

改革的目標是，綜合運用電子信息技術，再造行政審批業務流程，組織相關審批部門按照“牽頭受理、相關聯辦、限時辦結、流程監控”的原則，實現《營業執照》、《組織機構代碼證》、《稅務登記證》“一窗受理、一表登記、三證同發”，同時將印章刻制備案、社保登記一并納入并聯審批業務之中。

改革完成后，申請開辦企業大體可概括為四個步驟：第一步：企業名稱預先核準網上申報。申請冠以“石獅市”企業名稱核準的，申請人登錄福建工商紅盾網查詢企業名稱、辦理企業名稱核準手續;第二步：網上預審。企業名稱核準手續通過后，申請人登錄石獅市行政服務中心(http://xzzx.shishi.gov.com.cn)網上辦事大廳“三證合辦”欄目，按要求填寫《并聯審批綜合信息登記表》(需同時選定印章承制單位)并逐一上傳相關資料(也可帶齊申請資料到中心網上申報自助區，由工作人員指導錄入)，由各相關部門預審;第三步：一窗收件。網上預審通過后，申請人持所有資料前往“三證合辦”綜合窗口提交;第四步：領取證照。申請人收到辦結信息后，憑《收件通知單》、身份證件到預先選擇印章承制單位領取印章后，到發照窗口繳費，并領取《營業執照》、《組織機構代碼證》、《稅務登記證》。

為抓好此項改革，我市在行政服務中心增設了稅務窗口，由市國稅局、市地稅局窗口配備人員進駐。同時，還依托市網上審批服務系統開發了“三證合辦”審批服務系統平臺，實現企業登記“三證合辦”全過程信息化管理。在改革正式實行后，還將依托工商部門原有的預約系統，為企業登記“三證合辦”提供預約服務。需要提醒的是，申請冠以“福建”、“福建泉州”或“泉州”(不含“泉州石獅市”)的企業名稱預先核準需到行政服務中心工商局窗口辦理。(記者 吳漢松 李榮鑫)