補齊現代農業發展“短板”

——《泉州市委市政府關于貫徹落實發展新理念建設特色現代農業實現全面小康目標的實施意見》解讀

編者按

一年之計在于春，三農工作更是如此。2日，全市農業農村暨扶貧開發工作會議召開，并下發市委1號、2號文件。和往年一樣，1號文件持續聚焦三農，鎖定“貫徹落實發展新理念，建設特色現代農業，實現全面小康目標”。和往年不一樣的是，今年扶貧開發被單列出來，作為2號文件發布，強調“強化精準扶貧，打贏脫貧攻堅戰”。

昨日，《泉州市委市政府關于貫徹落實發展新理念建設特色現代農業實現全面小康目標的實施意見》(以下簡稱《意見》)作為今年泉州市委1號文件正式印發。文件全面安排部署當前和今后一個時期泉州農業農村工作，力爭今年全市農林牧漁業總產值同比增長3%以上，增幅不低于全省3.5%的水平;居民人均可支配收入增長7%以上。

文件全文13000多字，共26條，包括突出供給側結構性改革、推進農村產業融合、加強統籌協調、強化生態農業建設、深化農村綜合改革、加強和改善黨對“三農”工作領導等六大板塊。 □本報記者 許雅玲 實習生 尤婷婷

做強10種優勢農產品生產基地

與當前經濟轉型升級方向相一致，“供給側結構性改革”今年首次寫入市委1號文件。《意見》提出，做優做強水產品、烏龍茶、蘆柑、德化梨、蔬菜、食用菌、馬鈴薯、畜禽產品、花卉、苗木等10種優勢農產品生產基地。繼續在園藝產業、畜禽產業、林業產業和休閑農業中，實施“四大工程”，建設15種類型現代農業示范基地，不斷補齊現代農業發展“短板”。

推進農業設施化規模化高端化，年度實施重點項目80個，新增投資10億元以上。開工建設三安植物工廠，智能溫室大棚等重大農業項目。扶持建設2個規模化標準化草食畜禽養殖基地，創建5家畜禽養殖標準化示范場。實施油茶和竹林示范基地各1000畝，新建花卉溫室大棚4萬平方米，新建設施苗圃2000畝。加快漁船更新改造進程，爭取淘汰100艘小型木質漁船，更新改造大型鋼質漁船40艘，新增遠洋漁船達10艘，遠洋漁獲物產量突破6萬噸。

23項工程助創建“國家森林城市”

《意見》要求，強化農業資源保護和高效利用。實施省級“地力提升1112工程”，每年種植綠肥10萬畝、秸稈還田15萬畝、推廣應用商品有機肥10萬畝、實施測土配方施肥250萬畝(次)。

加大農業面源污染防治力度，完成48家存欄500—1499頭、56家存欄250—499頭、9家存欄1500頭以上養豬場的升級改造。實施以獎代補，完成114個病死豬等畜禽無害化處理點建設任務。在主要農產品產地建立15個長期定位監測點，推進耕地重金屬污染治理。

抓好沿海基干林帶、生物防火林帶、森林生態景觀帶建設，造林綠化4.2萬畝、森林撫育12.4萬畝、封山育林16.6萬畝。以實施城市森林生態體系、產業體系、文化體系、支撐體系等4大體系23項工程建設為重點，積極創建“國家森林城市”。

《意見》還要求，提高農產品質量安全保障能力。推進晉江、安溪、永春、德化等四個縣(市)農產品質量安全縣創建工作。力爭全市主要農產品質量安全總體監測合格率達到97%以上。

推進農村人居環境整治

針對農村基礎設施薄弱、仍存在大量貧困人口等問題，《意見》提出，今年計劃實施水利項目137個，完成投資55億元。實施農村飲水鞏固提升工程，解決11萬人飲水安全問題。實施農村“村村通客車”工程，改造農村公路建設100公里、農村公路安全生命防護工程300公里。

提升農村基本醫療保障和基本公共衛生服務水平，新農合補助標準提高到每人每年410元、基本公共衛生補助標準提高到每人每年45元。

推進新一輪美麗鄉村“千村整治、百村示范”工程，全面推進農村人居環境整治，抓好省、市級環境整治村、示范(宜居)村220個和美麗鄉村景觀帶8條。推進農村石結構危房改造，完成13個農村石改示范項目。加大歷史文化名鎮名村和傳統村落、民居的保護力度，爭取1個以上歷史文化名鎮(村)獲得2016年省級財政扶持。