開欄語

2024年，是習(xí)近平總書記親自擘畫“建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建”宏偉藍(lán)圖10周年。為生動(dòng)展示新福建農(nóng)村基層治理的生動(dòng)實(shí)踐，深入反映抓黨建促鄉(xiāng)村振興的顯著成就，今年我省以“好班子好班長(zhǎng)：鄉(xiāng)村振興的新福建畫卷”為主題，聚焦宣傳農(nóng)村基層黨組織抓黨建促發(fā)展的好故事，講述推動(dòng)山海巨變的思想源頭、生動(dòng)實(shí)踐、理論感悟。即日起，“好班子好班長(zhǎng)”專欄將陸續(xù)推出展示我市的8個(gè)典型代表故事。

南安水頭鎮(zhèn)樸一村：機(jī)制活 創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系 走鄉(xiāng)村善治之路

鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石，鄉(xiāng)村“善治”，才能振興有道。習(xí)近平總書記指出：“治理有效，是鄉(xiāng)村振興的重要保障，從‘管理民主’到‘治理有效’，是要推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力和治理水平現(xiàn)代化，讓農(nóng)村既充滿活力又和諧有序。”

村財(cái)僅有10余萬元，卻能投入600多萬元建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施;拆除舊房建公共活動(dòng)場(chǎng)所，村民不要任何補(bǔ)償款;村道旁建房，村民不僅不占道，還主動(dòng)退讓……這些看似不可思議的“奇跡”，都發(fā)生在南安水頭鎮(zhèn)樸一村。近年來，樸一村通過聯(lián)村聚力、人才聚力、凝心聚力，因地制宜創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，探索實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村善治”路徑。

南安市水頭鎮(zhèn)樸一村景色

村民呂振劇展示自己的地票

村支書呂子孟(右一)入戶走訪群眾

一張地票穩(wěn)民心 首創(chuàng)無償拆遷

“老呂，快來快來，剛泡好的茶。”在樸一村泉珍埕，79歲的呂良山每天都會(huì)認(rèn)真清洗家門口的石桌石椅，靜待同村幾位老友到來。茶余飯后，老友們?nèi)齼勺靼椋揭慌缘娜涔珗@愜意散步。

誰能想象，過去的樸一村，由于早年重建設(shè)輕規(guī)劃，村路難行，破敗的土坯房旁盡是雞鴨圈，垃圾遍地，污水橫流。因?yàn)槲米佣啵瑓瘟忌介_的小賣部蚊香生意特別好。

2015年，呂良山翻建房子，村干部多次上門做“工作”。原本175平方米的地，要他讓出足足75平方米。起初，一家人都很抵觸。后來，呂良山被村委會(huì)一句“我們保證十年內(nèi)讓村里變美”的承諾所打動(dòng)。看著自家房前有好幾座破瓦房，還有一個(gè)旱廁，出門看到的是雜草、垃圾和滿目的破敗，年過古稀的呂良山何嘗不想家鄉(xiāng)變美。“讓!”他答應(yīng)得鏗鏘有力。

作為當(dāng)事人，樸一村支部委員會(huì)副書記呂煒明記憶猶新。“村莊想發(fā)展，必須騰出空間。村委會(huì)商討后決定從拆和建入手，逐步規(guī)整村莊大環(huán)境。”

拆房屋，這可是吃力不討好的事，做得不好容易引起村民阻撓。村委會(huì)率先拆除舊村部大樓，建成第一個(gè)村級(jí)公共活動(dòng)場(chǎng)所。俗話說：“村看村、戶看戶、群眾看干部。”舊村部大樓拆了，村黨支部書記呂子孟不僅拆了自家祖厝，還捐資80多萬元用于舊村改造;老書記呂良剪家的老房子、老黨員呂振鵬經(jīng)營20多年的小賣部，也都先后拆除……有了黨員干部表率在前，許多村民也積極行動(dòng)起來。為確保群眾利益，村兩委創(chuàng)新推出證明土地使用權(quán)證的“地票”，明確只是暫借給村里做公共場(chǎng)地，解除了大家的后顧之憂。

而想要拓寬村主道，勢(shì)必要拆除道路兩旁民房，這個(gè)很難做到。村委會(huì)轉(zhuǎn)變思維，既然“拆不了”，就決定在建設(shè)方面下功夫，為村道“讓路”。

經(jīng)村民代表大會(huì)討論后，新建房屋自動(dòng)退讓寫進(jìn)了村規(guī)民約。在房屋較密集的村道，如有新建的民居房屋和廠房靠近路邊一側(cè)的，一律在原有基礎(chǔ)上退讓1.5米。而在進(jìn)出村主道上，則在原有基礎(chǔ)上退讓5米。

“村道人人都要經(jīng)過，路寬了，這種利于全村的好事肯定要支持。”村民呂朝陽當(dāng)年翻建石頭房時(shí)，就自動(dòng)向后退讓1.5米。至今，全村共有300多戶村民簽訂“地票”，無償拆除3萬多平方米，為村里的公共建設(shè)騰出空間。

“這幾年蚊香不賣了，我心里反倒樂開花，因?yàn)榧亦l(xiāng)變美了。”呂良山笑著說道。

一群義工聚人力 共建共治共享

要建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村，不僅要回應(yīng)人們對(duì)美好生活的新期盼，更要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共建共治共享。

“你又來啦!”每周六是樸一村一周一次的衛(wèi)生大掃除義工活動(dòng)。參加活動(dòng)的鄉(xiāng)親們手持掃把、叉子等清潔工具，兵分三路，從樸里“黨建+”鄰里中心出發(fā)，沿街清掃。村民呂聯(lián)伏長(zhǎng)期在海聯(lián)工業(yè)區(qū)居住，但是每到大掃除的時(shí)候，他都會(huì)出現(xiàn)在村里，和鄉(xiāng)親們一起打掃。

“早期村里流傳了一句話：‘要嫁樸一村的姑娘，陪嫁一定要有一雙水鞋。’”村民呂星鋒說，樸一村地勢(shì)較低，一到下雨天，周邊村莊的雨水大多匯聚于此，加上排水能力不足，村里經(jīng)常內(nèi)澇。加上房前屋后都是垃圾、鴨糞、塑料、紙等，村莊整體面貌很不好。

村容村貌這么差，村兩委也犯難，經(jīng)歷了幾次整改，但都收效甚微。直到2015年年底，樸一村組織村兩委班子成員和村民代表，前往浙江、臺(tái)灣、香港等地參觀、學(xué)習(xí)，下定決心要對(duì)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行徹底改善。

村委會(huì)召開村民大會(huì)，結(jié)合道路整治討論排水溝整修事宜，得到村民一致贊同，當(dāng)天就籌集了建設(shè)款200多萬元。改造之后，全村再也沒有發(fā)生過內(nèi)澇。現(xiàn)在很多村民說，下再大的雨，在樸一村，只要拿著雨傘穿著皮鞋，就可以在全村道路上隨便走。

“出去學(xué)習(xí)先進(jìn)理念、經(jīng)驗(yàn)后，成立了樸一村義工隊(duì)，當(dāng)時(shí)參加的只有14個(gè)人，發(fā)展到現(xiàn)在有500多人，義工活動(dòng)參與人數(shù)達(dá)上萬人次。在外經(jīng)商的人、周末放假的孩子，回到村里也會(huì)積極參與活動(dòng)。”呂子孟欣喜地看到，通過每周一次的衛(wèi)生大掃除統(tǒng)一行動(dòng)，村民的環(huán)境保潔意識(shí)不斷提升，全村齊心共建的凝聚力也不斷增強(qiáng)。

以環(huán)境衛(wèi)生整治起步，凝聚鄉(xiāng)村力量，鑄造文明鄉(xiāng)風(fēng)。就這樣，水頭鎮(zhèn)首條村級(jí)瀝青道路、彩色休閑漫道、10個(gè)停車場(chǎng)、4000多米長(zhǎng)的排澇水溝陸續(xù)建成，樸一村舊貌換新顏，一躍成為福建省“千村整治，百村示范美麗鄉(xiāng)村”。

一本農(nóng)經(jīng)繪藍(lán)圖 村美人和共富

如果說村容村貌改善、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧是一個(gè)村的“面子”，那么特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村集體經(jīng)濟(jì)壯大就是這個(gè)村的“里子”。

盛夏時(shí)節(jié)，樸一村南港農(nóng)業(yè)公園里，沿著大盈溪的水泥機(jī)耕路成了欣賞生態(tài)田園風(fēng)光的風(fēng)景道，一邊是波光粼粼、溪水淙淙，一邊是村民采收蓮藕、花生、蔬菜的農(nóng)耕畫面。這片基地是樸一村今年剛成片流轉(zhuǎn)的耕地。只用短短20余天，就流轉(zhuǎn)了上千畝土地。

“原來，我的田地租給蔬菜種植戶，一年就收一兩百元租金。這次租金不僅漲了10倍，一租還租10年，坐在家里就能收租了。”說起土地流轉(zhuǎn)的好處，村民呂良種喜悅之情溢于言表。

樸一村通過雙溪水閘休閑公園與濱溪休閑漫道的建設(shè)，開展果蔬采摘、生態(tài)垂釣等現(xiàn)代特色都市休閑農(nóng)業(yè)，已成為遠(yuǎn)近聞名的“網(wǎng)紅村”。呂子孟算了筆賬，采取“黨支部+基地+合作社+農(nóng)戶”模式壯大起來的特色都市休閑農(nóng)業(yè)，不僅讓村民的腰包鼓起來，每年也增加了20萬元的村賬。念好“農(nóng)”經(jīng)，深耕希望的田野，如今，千畝沃土良田蜿蜒綿長(zhǎng)，一幅“稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片”的新“豐”景逐漸照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，鄉(xiāng)村振興的種子也在田間悄悄萌芽。

鄉(xiāng)村振興拔窮根，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是根本。依托當(dāng)?shù)貎S親多、規(guī)模石材企業(yè)多的優(yōu)勢(shì)，樸一村鼓勵(lì)村民利用僑資興辦企業(yè)，并培育出一支幾乎覆蓋全村人口的石材經(jīng)銷隊(duì)伍，有力帶動(dòng)了村民共同富裕。目前全村共有19家石材廠，從事石材經(jīng)銷和生產(chǎn)的有600多人，石材廠年產(chǎn)值超2.1億元。

鄉(xiāng)村振興，要“塑形”更要“鑄魂”。以“富而仁義、兼濟(jì)天下”的鄉(xiāng)賢呂振萬為榜樣，樸一村先后成立了7個(gè)村級(jí)慈善基金會(huì)，主要用于扶貧濟(jì)困、助殘助學(xué)等項(xiàng)目，目前基金總額已超2000萬元。

抱樸守一，村美人和。從樸一村看去，一個(gè)個(gè)解鎖著鄉(xiāng)村“善治”的密碼，串珠成鏈、以線帶面，讓“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的美麗家園照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。