永春縣一都鎮(zhèn)仙陽村村民曾令得獲頒首批永春綠票

8月6日上午，全國首創(chuàng)的“綠票”在福建永春正式發(fā)行。綠票融合了林票、地票、碳票等多種類經(jīng)營票據(jù)，將使該縣四個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一萬多位村民從中受益。這是當?shù)胤e極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，探索集體林權(quán)制度改革的務實舉措。

2021年3月，習近平總書記在福建考察時指出，要積極穩(wěn)妥推進集體林權(quán)制度創(chuàng)新，探索完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，力爭實現(xiàn)新的突破。集體林權(quán)制度創(chuàng)新，福建在行動。永春是福建省重點林區(qū)縣，森林覆蓋率58.5%，森林蓄積量達781萬立方米，林業(yè)總產(chǎn)值達150億元。近年來，該縣圍繞集體林權(quán)制度的創(chuàng)新舉措越走越深。

綠票紙質(zhì)樣票

永春縣發(fā)行的首批綠票，將國有企事業(yè)、村集體及社會資本三方資源統(tǒng)籌，按實際情況折算成投資份額，制發(fā)的收益憑證，具備增值、交易、流轉(zhuǎn)、質(zhì)押、兌現(xiàn)、融資等多元特性。

永春縣是福建省重點林區(qū)縣，森林覆蓋率達58.5%。(謝大顯/攝)

“綠票融合了林票、地票、林下空間、碳票、生態(tài)票等形式，從單一經(jīng)營收益提升到多種類經(jīng)營收益模式，可以合作經(jīng)營造林、發(fā)展林下經(jīng)濟，也可以交易碳匯，實現(xiàn)經(jīng)營收益多元化。”永春縣林業(yè)局局長林榮福介紹，首批七張綠票以試點村小組、村集體及相關(guān)經(jīng)營公司為單位獲得，均由國有企事業(yè)控股(占股51%)兜底，村民穩(wěn)穩(wěn)收益。

同時，綠票通過整合現(xiàn)有的林下空間，破解林下經(jīng)濟散、碎、遠、小的發(fā)展瓶頸，投入資金、技術(shù)，進行專業(yè)化管理，提升基礎(chǔ)設(shè)施，社會資本可“拎包入住”“進山入林”，降低開發(fā)成本、提高效益。特別是該縣創(chuàng)新提出的“林地使用費+利潤預分紅”模式，將大大縮短林農(nóng)的收益周期。從此，村民變“股東”，享受綠水青山帶來的收益。

“對我們村民來說是一項福利。”永春縣一都鎮(zhèn)仙陽村村民曾令得作為村民代表，獲頒首批永春綠票。他說，村里山多田少，綠票能讓村里的生態(tài)林為村民帶來增收。“不砍樹也能致富，我們也不用管，在家等著收錢就行。”曾令得高興地說。

“改革的核心，就是要解決‘山要怎么分、樹要怎么砍、錢從哪里來、單家獨戶怎么辦’這些關(guān)鍵問題，永春綠票在明晰森林產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，推動所有權(quán)、承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)‘三權(quán)分置’改革，推進林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，我認為在實踐中完善后值得向全國推廣。”首發(fā)儀式上，中國林業(yè)科學研究院科信所氣候變化與林業(yè)政策研究中心主任吳水榮表示，永春綠票解決了集體林權(quán)制度改革的核心問題，是一個可持續(xù)發(fā)展的模式。