良好的營商環(huán)境體現(xiàn)著地區(qū)發(fā)展的“軟實力”。今年以來，洛江根據(jù)“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實”活動的部署要求，牢牢抓住“放管服”改革這個“牛鼻子”，聚焦政務(wù)、市場、法治環(huán)境，全面構(gòu)建提質(zhì)增效“矩陣”，努力打造最優(yōu)營商環(huán)境，助力企業(yè)更好發(fā)展，為“十四五”開好局、起好步。

成效明顯

助力優(yōu)化營商環(huán)境

洛江始終將營商環(huán)境作為自身發(fā)展的試金石，堅持問題導(dǎo)向、便民導(dǎo)向，精準發(fā)力，全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃》等相關(guān)文件，成立17個營商環(huán)境工作專班，著力于營商環(huán)境重點領(lǐng)域和核心指標(biāo)，進一步構(gòu)筑營商環(huán)境“引力場”，助推全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

切實踐行以人民為中心的發(fā)展思想，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系是洛江各級黨委、政府一以貫之的工作思路。對此，洛江通過建立區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直單位部門與企業(yè)結(jié)對掛鉤聯(lián)系服務(wù)工作機制，從強化產(chǎn)業(yè)鏈、降低企業(yè)經(jīng)營成本、科技研發(fā)等方面出臺政策，積極落實各項減稅降費政策，為企業(yè)“松綁減負”。2020年，全區(qū)累計兌現(xiàn)各項扶持企業(yè)政策資金1.6億元，減稅降費約2.56億元，為轄區(qū)1.4萬戶一般工商業(yè)、大工業(yè)用戶企業(yè)節(jié)省電費約1843萬元，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的市場環(huán)境。

注重信貸獲得，構(gòu)筑銀企橋梁。洛江通過“銀行行長進企業(yè)”、銀企對接等活動，引導(dǎo)各銀行業(yè)機構(gòu)加大對轄區(qū)企業(yè)的信貸支持，推動銀企共謀發(fā)展。今年第一季度，全區(qū)銀行業(yè)機構(gòu)新增授信28筆，授信金額達13.79億元，投放金額達8.11億元。

此外，洛江積極強化司法服務(wù)，推進“簡案快審、類案專審、難案精審”，2020年審結(jié)涉企商事案件905件。府院聯(lián)動“再生與破產(chǎn)還債并存”“清算式重組”等方式挽救“旗牌王”品牌，“旗牌王”在新戰(zhàn)略投資人接續(xù)中延續(xù)品牌價值和良好口碑。一項項司法服務(wù)的體現(xiàn)，讓洛江“營商環(huán)境之舟”平穩(wěn)前行。

精準發(fā)力

營商環(huán)境持續(xù)提速

營商環(huán)境的核心與根本是法治環(huán)境，而良好的營商環(huán)境需要有良好的法治手段、制度規(guī)則來保證。

自營商環(huán)境優(yōu)化提升年攻堅行動開展以來，洛江區(qū)營商辦逐一走訪行政服務(wù)中心、法院、市場監(jiān)管局等營商環(huán)境18個指標(biāo)牽頭或職能部門，一一了解工作實際進展、措施的可操作性、存在問題等情況，著重推進或協(xié)調(diào)可提前完成、更優(yōu)化的事項，現(xiàn)已收集并提請市級協(xié)調(diào)解決涉及社保信息、市政設(shè)施建設(shè)類審批、破產(chǎn)企業(yè)信用修復(fù)等問題。

日前，洛江區(qū)發(fā)改局同市交通執(zhí)法四大隊、市運管所等部門集中約談被國家列入“屢禁不止、屢罰不改”嚴重違法失信行為的企業(yè)負責(zé)人，對失信行為給企業(yè)帶來的不利影響進行剖析，并提出具體的行業(yè)監(jiān)管要求。截至目前，全區(qū)共有12家企業(yè)被納入重點整治，經(jīng)過約談現(xiàn)已有4家企業(yè)完成所有失信行為記錄的信用修復(fù)，退出整治范圍，重塑良好信用形象。

民企是洛江的一張名片，也是洛江經(jīng)濟的活力源泉。長期以來，洛江認真當(dāng)好“引路人”“推車手”“服務(wù)員”，積極組織“進百企、走百商、訪百才”活動，建立區(qū)紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系企業(yè)制度，確定勤情廉情直報點企業(yè)7家，同時，由各紀檢監(jiān)察室及政府職能部門14名業(yè)務(wù)骨干組成5個調(diào)研組，深入走訪企業(yè)113家，摸排問題34個，加強分析研判和監(jiān)督檢查，推動職能部門逐一細化整改，目前已解決8個問題。

為助推營商環(huán)境“點題整治”，洛江在前期走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，梳理總結(jié)當(dāng)前營商環(huán)境中企業(yè)反映強烈亟須解決的突出問題，將提升涉企服務(wù)作為第一批“點題整治”重要內(nèi)容，建立涉企服務(wù)“四個機制”，發(fā)揮“前置式”“預(yù)約式”“踐諾式”“集成式”服務(wù)，精準精細抓好落實區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升年18個指標(biāo)攻堅任務(wù)工作，在已推出的50件“一件事”集成套餐服務(wù)基礎(chǔ)上繼續(xù)梳理，嚴格落實推行證明事項告知承諾制，開展無正當(dāng)理由長期未經(jīng)營的市場主體清理工作。如今，風(fēng)清氣正的營商“軟”環(huán)境正不斷推動洛江企業(yè)向高質(zhì)量的“硬”實力高速發(fā)展。

提級進階

研深細化有力舉措

下階段，洛江將自覺踐行新發(fā)展理念，深化改革創(chuàng)新，保持與時俱進，在傳統(tǒng)要素、高端要素、城市環(huán)境和全方位服務(wù)方面下足功夫。實施涉企服務(wù)“四個機制”，樹立超前服務(wù)意識，指導(dǎo)企業(yè)提前準備、辦理行政審批事項，做好前置式服務(wù)；以工信局、商務(wù)局、住建局、文體旅游局等行業(yè)主管部門發(fā)揮涉企調(diào)度機制，加強與企業(yè)溝通，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門做好預(yù)約式組隊上門服務(wù)；精準出臺涉企政策扶持，形成“訴求收集—政策制定一服務(wù)落地—評價反饋”全流程閉環(huán)運行機制，加快做好政策兌現(xiàn)踐諾式服務(wù)；建立項目建設(shè)組、企業(yè)運營組、公平監(jiān)管組、監(jiān)督保障組等4個工作組，調(diào)動部門主動配合，全方位為企業(yè)提供集成式服務(wù)。

同時，開展涉罪企業(yè)合規(guī)不起訴試點工作，率先建立合規(guī)監(jiān)督員制度，贈送《民營企業(yè)經(jīng)營管理法律風(fēng)險防控提示》小冊子，計劃開展“營商環(huán)境進園區(qū)暨智能裝備項目銀企對接專場活動”，探索實施跨部門聯(lián)合監(jiān)管、重點項目服務(wù)工作專班等，持續(xù)為企業(yè)提供司法護航。

洛江將拿出刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和魄力，補短板、強弱項、固優(yōu)勢、提效能，壓緊壓實優(yōu)化營商環(huán)境主體責(zé)任、監(jiān)管職責(zé)，完善正向激勵機制，建立容錯機制，凝聚工作合力，提升營商環(huán)境便利化，構(gòu)建全流程營商服務(wù)觀念，努力打造投資高地、創(chuàng)業(yè)福地、興業(yè)寶地，推動洛江經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。