萬丈高樓平地起，機(jī)制模式是基礎(chǔ)。泉州民營經(jīng)濟(jì)研究院籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組以“一切從實(shí)際出發(fā)，一切從長遠(yuǎn)考慮”為理念，積極探索發(fā)展新路徑，尋找適合本土的最優(yōu)解決方案，在國內(nèi)地級市首創(chuàng)“公辦民營”的民營經(jīng)濟(jì)研究院辦院模式，推出了一系列機(jī)制創(chuàng)新。

激發(fā)活力 創(chuàng)新體制機(jī)制

“體制機(jī)制創(chuàng)新本身就是紅利。在籌建過程中，如何立足本土需求和優(yōu)勢，永葆活力、持續(xù)發(fā)展，這是我們一直在思考的事。”泉州民營經(jīng)濟(jì)研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

國內(nèi)民營經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)林立，但其中有些已黯然無聲，究其根本，機(jī)制模式缺乏活力是關(guān)鍵。

機(jī)制模式的選擇事關(guān)長遠(yuǎn)。研究院籌建辦收集和研究了全國各地民營經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)運(yùn)營模式，赴重慶市、江西省兩地考察調(diào)研盧作孚民營經(jīng)濟(jì)學(xué)院和江西省民營經(jīng)濟(jì)研究院，同時多次組織高校院所專家、智庫負(fù)責(zé)人、企業(yè)家代表等召開座談會，廣泛征求建議。

“我們吸取國內(nèi)各大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及民營經(jīng)濟(jì)研究院建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合泉州自身‘民營經(jīng)濟(jì)活躍、市場化成熟度高、政商親清關(guān)系密切’等優(yōu)勢，最終確定‘公辦民營’的民營經(jīng)濟(jì)研究院辦院模式。”該負(fù)責(zé)人介紹，“公辦”即研究院由黨政部門主管，堅(jiān)持政治引領(lǐng)，政府相關(guān)部門在政策、資金、人力、場地等方面給予支持;“民營”即由民營企業(yè)家“當(dāng)家做主”，通過成立由民營企業(yè)家為主組成的理事會，共商解決研究院運(yùn)營中的各種問題，采用市場化方式集資集智。這既能彰顯黨委政府的公信力，又能充分調(diào)動民營企業(yè)家的積極性、主動性和創(chuàng)造性，將純公辦和純民營的機(jī)構(gòu)優(yōu)勢結(jié)合起來。

在“公辦民營”的原則下，研究院采用“三無”事業(yè)單位形式——無編制，人員能進(jìn)能出;無預(yù)算，薪酬可高可低;無級別，崗位能上能下。同時，參考現(xiàn)代研發(fā)機(jī)構(gòu)制度，實(shí)行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，設(shè)立理事會和院務(wù)會，即理事會在市委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，是制定發(fā)展方向、決定重大事項(xiàng)的決策機(jī)構(gòu)，院務(wù)會則作為日常工作管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

福州大學(xué)民建經(jīng)濟(jì)研究院院長、福州大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究院院長、泉州民營經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)新發(fā)展智庫專家周小亮教授認(rèn)為，“‘公辦民營’的辦院模式，把市場的無形之手與政府的有形之手有機(jī)統(tǒng)一在一起，是一種創(chuàng)新模式，通過市場化的無形之手，能夠發(fā)揮市場的靈活性、機(jī)動性，以及價值實(shí)現(xiàn)、信號引導(dǎo)和有效配置資源的功能，同時也沒有放棄政府對研究院的宏觀指導(dǎo)”。

泉州市工商聯(lián)(總商會)主席(會長)、福建七匹狼實(shí)業(yè)股份有限公司董事長周少雄說，在“公辦民營”的辦院模式下，黨委政府統(tǒng)籌要素資源將優(yōu)先向研究院傾斜，有助于推動研究院更快建設(shè)、更好運(yùn)營。

優(yōu)勢互補(bǔ) 構(gòu)建多元化研究隊(duì)伍

泉州民營經(jīng)濟(jì)研究院致力于構(gòu)建一個市場化、有活力的新型研究機(jī)構(gòu)，這在研究機(jī)制的建構(gòu)上也得到體現(xiàn)。

“研究院建立‘多層次、開放式、應(yīng)用型、市場化’的研究機(jī)制，探索由國內(nèi)知名專家學(xué)者、黨政干部、企業(yè)代表‘政企研’共同參與的新型課題研究、教學(xué)培訓(xùn)新方式，讓辦院成果轉(zhuǎn)化‘落地’有聲，精準(zhǔn)切中企業(yè)所需。”據(jù)泉州民營經(jīng)濟(jì)研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，研究隊(duì)伍采用“全職研究人員+兼聘首席專家”的模式，組建由國內(nèi)知名專家學(xué)者、黨政干部、企業(yè)代表人士組成的多元化人才隊(duì)伍。

“研究院不單純依靠專家學(xué)者做研究，而是創(chuàng)造性地將企業(yè)家作為研究的力量之一，構(gòu)成企業(yè)家、學(xué)者、黨政干部‘三位一體’的研究隊(duì)伍。學(xué)者具有理論高度，企業(yè)家具有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，黨政干部熟悉政情政策，三者各自發(fā)揮優(yōu)勢，必定能碰撞出很多火花，取得很好的效果。”清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長、金融系主任，泉州民營經(jīng)濟(jì)研究院副院長何平教授說。

廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院(王亞南經(jīng)濟(jì)研究院)副院長、泉州民營經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)新發(fā)展智庫專家王藝明認(rèn)為，通過該研究機(jī)制，可以整合國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)智力資源，以促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，組建跨學(xué)科、跨專業(yè)、跨部門的研究團(tuán)隊(duì)，對民營經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展前瞻性研究、持續(xù)跟蹤研究和問題導(dǎo)向研究，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策咨詢和信息服務(wù)，為各級政府及相關(guān)部門提供信息數(shù)據(jù)支撐。

多位泉州民營企業(yè)家表示，研究機(jī)制中“應(yīng)用型”的定位非常重要。特步集團(tuán)董事局主席兼CEO丁水波認(rèn)為，要通過開展應(yīng)用型研究打通發(fā)展“堵點(diǎn)”、鏈接市場“斷點(diǎn)”，把研究成果轉(zhuǎn)化為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。福建火炬電子科技股份有限公司董事長兼總經(jīng)理蔡勁軍說，研究院要深入聯(lián)系中小民營企業(yè)，從產(chǎn)業(yè)整合、抱團(tuán)出海等方面多做應(yīng)用型研究，幫助中小民營企業(yè)搶占海外市場。盼盼食品集團(tuán)董事長蔡金垵表示，研究院搭建企業(yè)交流學(xué)習(xí)實(shí)踐平臺，要堅(jiān)持應(yīng)用型導(dǎo)向，賦能企業(yè)創(chuàng)新升級，更好地激發(fā)民營企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新活力，賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“泉州民營經(jīng)濟(jì)研究院要努力成為民營經(jīng)濟(jì)的‘黃埔軍校’。”八馬茶業(yè)董事長王文禮表示，希望在創(chuàng)新機(jī)制的助力下，研究院能推動更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、技術(shù)、信息和資源要素匯聚泉州，打造服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的高端智庫、轉(zhuǎn)化中心和窗口名片。