近日，泉州出臺《泉州市關于支持擴大有效投資促進產業發展提質增效的實施意見》及相關配套方案，構建“1+N”財政政策+金融工具政策體系，加力提效實施積極的財政政策，更加有效發揮政策杠桿作用，撬動金融機構增加資源供給，鼓勵社會資本廣泛參與投資，進一步激發市場主體活力，促進擴大有效投資，提振市場信心，助推高質量發展。

增設不低于100億元企業技術創新基金

新出臺的“1+N”政策措施，包括《實施意見》及配套的《關于加快推進企業入駐標準化工業(產業)園區促進增產增效的指導意見》《泉州市技術創新基金實施方案》《泉州市中小微企業融資增信基金實施方案》《泉州市企業應急保障周轉基金管理規定》《泉州市關于促進基金業高質量發展若干措施》等政策。泉州打出“財政政策+金融工具”組合拳，意在主動把財政資源配置、政策供給聚焦到新發展格局當中，完善支持企業增資擴產的良性機制。

市財政局相關負責人表示，“1+N”政策體系既有創新舉措，又有加大獎補扶持力度的加碼“禮包”。

新設立規模不低于100億元的企業技術創新基金，創新采取“專項貸款+信托服務”結合模式，每年固定利率為2%、期限最長5年，為企業技改和研發投入提供高效率、低成本融資支持。

新增設立規模10億元的中小微企業融資增信基金，引導銀行業金融機構按照基金規模放大15倍的額度，增加對中小微企業的信貸投放支持，服務對象重點覆蓋鄉村振興領域企業與個人。

設立規模不低于15億元的企業應急保障周轉基金，其中，市級層面周轉基金5億元為新增項，縣級規模不低于10億元，主要通過統籌現有資金和新增設立方式組成，更好滿足企業多樣化“過橋”資金周轉需求。

每年注資運作“資金池”

財政資金撬動，政銀企聯袂發力，進一步為全市經濟社會高質量發展“加油”賦能。

引入產業基金為實體經濟賦能。加強與國內外知名基金管理機構合作，綜合采取做實擴充市級政府產業股權投資引導基金、健全縣級產業引導基金、做強國企產業投資母基金等舉措，引導撬動社會資本廣泛參與，賦能企業發展和產業轉型升級。

充分發揮財政資金的引導撬動作用，“財政+國企+金融”協同聯動。逐步將市級政府產業股權投資引導基金注冊規模擴充至100億元，構建政銀企風險共擔機制，為中小微企業融資提供增信分險支持等。

為保障各項政策落地落實，市財政擬支持泉州金控集團設立統籌運作“資金池”，持續優化惠企資金支出結構，多方調動可動用財力，每年安排增量資金注入。