港口是泉州向海圖強(qiáng)、加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。去年8月，泉州市成立港口高質(zhì)量發(fā)展指揮部。

“下決心，破瓶頸，奮力抓好港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”泉州市港口高質(zhì)量發(fā)展指揮部指揮長蔡天守表示，指揮部成立8個(gè)月來，干部拼勁十足，破解瓶頸難題，在機(jī)制運(yùn)行、政策要素、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營管理、營商環(huán)境等方面取得階段性成效，彰顯出有力的經(jīng)濟(jì)脈動(dòng)——2023年，泉州市港口完成年度投資計(jì)劃120%，新增5條外貿(mào)集裝箱航線、2條外貿(mào)內(nèi)支線，外貿(mào)集裝箱吞吐量逆勢(shì)增長10.9%，水路運(yùn)力突破500萬載重噸大關(guān)，水路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量同比增長8.1%，進(jìn)一步優(yōu)化港口發(fā)展空間，促進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展。

石湖港區(qū)碼頭施工忙 (指揮部 供圖)

抓統(tǒng)籌調(diào)度

港口建設(shè)發(fā)展工作提質(zhì)增效

13場(chǎng)專題調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、一線調(diào)度，5份會(huì)議紀(jì)要、8份工作交辦單，40余項(xiàng)調(diào)度具體事項(xiàng)……在港口高質(zhì)量發(fā)展指揮部的統(tǒng)籌調(diào)度下，機(jī)制快速搭建，泉州市港口的泊位建設(shè)、運(yùn)營管理、資金政策、口岸通關(guān)等各方面工作，以“滿弓”姿態(tài)前進(jìn)，港口建設(shè)發(fā)展工作提質(zhì)增效。

如何將港口、產(chǎn)業(yè)、城市作為一個(gè)有機(jī)整體統(tǒng)一布局?這是擺在指揮部面前的一個(gè)重要課題。指揮部在摸清“家底”后，先后組織前往寧波舟山港、連云港、日照港考察學(xué)習(xí)港口發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。回泉后，開展提升港口口岸通關(guān)效率、航運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策、臨港經(jīng)濟(jì)、港產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展、物流需求及發(fā)展對(duì)策等多項(xiàng)專題調(diào)研、專項(xiàng)研究，編制《泉州港泉州灣港區(qū)后渚作業(yè)區(qū)功能調(diào)整專項(xiàng)規(guī)劃》。目前，泉州市港口高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案正在編制。“泉州市港口將以港口建設(shè)、運(yùn)營、管理為核心，推動(dòng)航運(yùn)、產(chǎn)業(yè)、城市、集疏運(yùn)、口岸通關(guān)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展，努力建成與泉州經(jīng)濟(jì)體量、未來發(fā)展定位相匹配的現(xiàn)代化港口。”蔡天守說。

能為港口“夯基筑壘”的要素保障也尤為重要。指揮部緊抓泉州市獲得全國首個(gè)圍填海歷史遺留問題處理工作試點(diǎn)城市契機(jī)，加快歷史圍填海存量資源盤活利用;推動(dòng)石井作業(yè)區(qū)18—19#泊位列入上位規(guī)劃突破用海限制問題，還累計(jì)向上爭(zhēng)取專項(xiàng)債券、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈等港航資金3.6億元。

抓項(xiàng)目建設(shè)

完工9個(gè)泊位 集疏運(yùn)體系愈發(fā)完善

項(xiàng)目于港口而言，猶如一粒粒種子，向上生長，將為泉州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。不管是在繁忙的集裝箱碼頭，還是正在快馬加鞭的泊位施工，都能聆聽到砥礪奮進(jìn)的聲音。

去年至今，指揮部握指成拳，全力推動(dòng)肖厝作業(yè)區(qū)18ABC#泊位工程、圍頭灣石井航道二期工程等16個(gè)在建項(xiàng)目建設(shè)，其中，完工錦尚作業(yè)區(qū)4#泊位擴(kuò)建、石湖作業(yè)區(qū)5—6#泊位二期陸域等9個(gè)項(xiàng)目;開工建設(shè)石井作業(yè)區(qū)11—12#泊位等3個(gè)項(xiàng)目。

持續(xù)優(yōu)化集疏運(yùn)體系，全面推進(jìn)興泉鐵路黃塘貨運(yùn)站接線工程等7個(gè)貨運(yùn)樞紐集疏運(yùn)公路建設(shè)，更新完成一批多式聯(lián)運(yùn)設(shè)備，完工并通車斗尾至S312線拓寬改造工程，建成國道228線臺(tái)商海灣大道，推動(dòng)湄北支線經(jīng)肖厝作業(yè)區(qū)接興泉項(xiàng)目獲列交通部港口集疏運(yùn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目。

抓運(yùn)營管理

未來3年預(yù)計(jì)引入 船舶運(yùn)力超70萬載重噸

3月18日“圣進(jìn)”輪緩緩駛進(jìn)泉州港，標(biāo)志著泉州—越南外貿(mào)集裝箱航線正式啟航。這是今年以來泉州港新增的第2條外貿(mào)集裝箱航線。

航線拓展持續(xù)發(fā)力。蔡天守說，此前，泉州港已拓展到圣彼得堡和中東的航線，還新增5條外貿(mào)集裝箱班輪運(yùn)輸航線。在促進(jìn)兩岸融合發(fā)展方面，指揮部不遺余力，延續(xù)泉金客運(yùn)航線發(fā)展政策，正式投用石井口岸聯(lián)檢大樓改擴(kuò)建工程;推動(dòng)泉金客運(yùn)航線時(shí)隔三年后復(fù)航，累計(jì)運(yùn)營224個(gè)航次，運(yùn)載旅客10830人次。

市場(chǎng)開發(fā)亦穩(wěn)步推進(jìn)。指揮部推動(dòng)市政府出臺(tái)港口集裝箱運(yùn)輸發(fā)展扶持政策，引導(dǎo)本地貨源回流，支持鞏固和發(fā)展內(nèi)外貿(mào)集裝箱航線、提升運(yùn)量。市政府出臺(tái)全市首部惠及航運(yùn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展惠企政策，至今已舉辦4場(chǎng)船東工作會(huì)，發(fā)揮泉籍船東優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化“以商招商”，預(yù)計(jì)未來3年引入船舶運(yùn)力超70萬載重噸。

泉州船廠重新啟用。指揮部積極向上溝通協(xié)調(diào)泉州船廠歷史圍填海、新增用海、土地海域權(quán)屬重疊等問題，推動(dòng)泉州船廠成功恢復(fù)船舶修造業(yè)務(wù)，“向陽紅03號(hào)”科考船、“海洋石油691”輪、“長勝5000”輪等船舶相繼入港維修。此舉將為泉州打造向海發(fā)展“藍(lán)色”新引擎奠定基礎(chǔ)。

能源保障能力增強(qiáng)。斗尾港區(qū)啟用全省首個(gè)公用型原油保稅倉庫，首批14.2萬噸進(jìn)口保稅原油卸入中化20萬立方米的保稅儲(chǔ)罐;拓展甲醇“通存通兌”業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)跨庫區(qū)存取甲醇等貨物，公共倉儲(chǔ)企業(yè)生產(chǎn)大幅增長，儲(chǔ)罐出租率和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提升。肖厝港區(qū)鯉魚尾作業(yè)區(qū)4號(hào)泊位通過省級(jí)口岸開放驗(yàn)收，具備靠泊外貿(mào)船只的必要條件，有力緩解湄洲灣大型公用液化烴類泊位短缺問題。

抓營商環(huán)境

擴(kuò)大口岸開放 提升通關(guān)便利

營商環(huán)境“軟實(shí)力”，是港口發(fā)展的“硬支撐”。指揮部深諳此道，多措并舉抓營商環(huán)境。

持續(xù)擴(kuò)大口岸對(duì)外開放。錦尚作業(yè)區(qū)擴(kuò)大對(duì)外開放于今年1月通過國家級(jí)驗(yàn)收，外走馬埭1—8#石化泊位和斗尾作業(yè)區(qū)7#泊位新增作業(yè)點(diǎn)對(duì)外開放，進(jìn)一步拓展國際船燃供應(yīng)業(yè)務(wù)。

持續(xù)提升通關(guān)便利化。推行進(jìn)口原油“先放后檢”舉措，為企業(yè)節(jié)省費(fèi)用1500余萬元;推進(jìn)“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”等通關(guān)改革模式;推廣應(yīng)用“屬地查檢業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”“出境檢驗(yàn)檢疫證書云簽發(fā)”模式等業(yè)務(wù)改革便利措施，持續(xù)鞏固通關(guān)時(shí)效;落實(shí)企業(yè)問題清零機(jī)制，2023年共減免貨物港務(wù)費(fèi)、降低引航費(fèi)5200余萬元。

持續(xù)提高碼頭靠泊效能。湄洲灣南岸片區(qū)落地VLCC“一潮兩靠”，錦尚作業(yè)區(qū)1—4#泊位開展組合靠泊論證，石湖作業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)“八船同靠”作業(yè)，集裝箱裝卸創(chuàng)下7025標(biāo)箱的單日新記錄。此外，2023年安全引領(lǐng)船舶1937艘次，泉州港夜間引航比例近五成。

當(dāng)前，泉州正處在高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。蔡天守說，下一步，指揮部將按照市委、市政府部署要求，以爭(zhēng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)效的干勁，積極融入全省港口一體化，聚焦港口能力提升，圍繞“泊位升檔、航道擴(kuò)容、航線拓展、通關(guān)提速”，加快推進(jìn)港口泊位和深水航道建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，優(yōu)化港區(qū)功能差異化布局，提高重點(diǎn)港區(qū)規(guī)模化、專業(yè)化、集約化水平，實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目和重要專項(xiàng)，推出一系列支持政策和工作措施，推動(dòng)港口高質(zhì)量發(fā)展取得更大突破。