時(shí)代出卷，人民閱卷。作為“答卷人”，南安市以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深化拓展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)為引領(lǐng)，以“三個(gè)再出發(fā)”為號(hào)角，以“三個(gè)創(chuàng)優(yōu)年”為主線(xiàn)，以“一十百”行動(dòng)為抓手，全力大拼經(jīng)濟(jì)、大抓發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合治理、生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域書(shū)寫(xiě)“高分答卷”，奮力推動(dòng)南安在福建省、泉州市新一輪高質(zhì)量發(fā)展中當(dāng)主力、挑大梁。

南安市區(qū)一角 (黃奕群 攝)

省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目南安市武榮大橋項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)(南軒供圖)

經(jīng)南安市綜治中心調(diào)解，當(dāng)事雙方握手和解。(南軒供圖)

整治后的南安市大盈溪流域 (李想 攝)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展卷 開(kāi)展“一十百”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，匯聚高質(zhì)量發(fā)展“澎湃動(dòng)能”

縣域經(jīng)濟(jì)一頭連著城市，一頭輻射鄉(xiāng)村，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ)。

如何盤(pán)活土地增“效益”，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)“筋骨”，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換添“動(dòng)力”，賦能產(chǎn)業(yè)提級(jí)促“跨越”，匯聚高質(zhì)量發(fā)展“澎湃動(dòng)能”，成為南安高質(zhì)量發(fā)展之路的必答卷!

堅(jiān)持黨建領(lǐng)航與思想破冰融合賦能，是南安創(chuàng)新開(kāi)展“一十百”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的“紅色引擎”。

黨建強(qiáng)，則發(fā)展強(qiáng)。南安市強(qiáng)化黨建領(lǐng)航，實(shí)施項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)、營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、民生保障創(chuàng)優(yōu)“三個(gè)創(chuàng)優(yōu)年”，創(chuàng)新推出“一十百”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，輔之“鑰匙+鞭子+戒尺”大督導(dǎo)、季度績(jī)效差異化考核等機(jī)制，再掀干事創(chuàng)業(yè)、奮勇?tīng)?zhēng)先熱潮。相關(guān)做法列入全省“三爭(zhēng)”行動(dòng)首批典型案例，“閩南第一枝報(bào)春花”南益非公黨建館正式開(kāi)館。

紀(jì)律是黨的生命線(xiàn)。南安市深入開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育和深化作風(fēng)建設(shè)三年行動(dòng)，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，引導(dǎo)干部學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì);掀起“三個(gè)再出發(fā)”思想解放大討論，組織優(yōu)秀年輕干部“晾曬比拼”，攜手北大光華、中國(guó)人大、上海交大，舉辦新質(zhì)生產(chǎn)力和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展等9大專(zhuān)題培訓(xùn)班，深化青年領(lǐng)軍工程和女企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃，不斷提升格局視野、認(rèn)知水平和能力成熟度。

堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與招商引資齊頭并進(jìn)，是南安經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展活水源源不斷的“強(qiáng)勁動(dòng)力”。

項(xiàng)目攻堅(jiān)上，南安開(kāi)展重點(diǎn)工作“集中攻堅(jiān)月”，建立分行業(yè)前期工作流程圖，上線(xiàn)全生命周期項(xiàng)目管理平臺(tái)、“藍(lán)黃紅”三級(jí)效能預(yù)警機(jī)制，聯(lián)動(dòng)模擬審批、豁免清單、分期辦理工程規(guī)劃、分段辦理施工許可、分段竣工驗(yàn)收等措施，項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間平均提前2個(gè)月以上，拔釘清障項(xiàng)目11個(gè)。今年1至5月，47個(gè)省級(jí)、111個(gè)泉州市級(jí)、420個(gè)本級(jí)在建重點(diǎn)項(xiàng)目，均超時(shí)序進(jìn)度。

工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上，南安推動(dòng)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)劃南翼高新“1+7”、水暖衛(wèi)浴閥門(mén)“1+8”、石材智造“2+5”、機(jī)械裝備“1+9”等4條全產(chǎn)業(yè)鏈千億生態(tài)走廊。目前，17個(gè)現(xiàn)代園區(qū)建成標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房400萬(wàn)平方米、招商222萬(wàn)平方米(招商率87.9%)、入駐企業(yè)380家、投產(chǎn)企業(yè)187家、投產(chǎn)面積121.4萬(wàn)平方米，招商面積和投產(chǎn)面積均居泉州市第一;海西再生資源園區(qū)登上央視。

招商引資上，南安開(kāi)展“3專(zhuān)場(chǎng)+10片區(qū)”新春招商，赴北京、長(zhǎng)三角、成渝和粵港澳大灣區(qū)等省域外開(kāi)展鄉(xiāng)賢招商，累計(jì)簽約項(xiàng)目106個(gè)、計(jì)劃總投資超570億元，目前正對(duì)接科比特?zé)o人機(jī)等高端項(xiàng)目。

堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新質(zhì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，是南安不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)的“強(qiáng)大引擎”。

如何提級(jí)煥新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?南安成立五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推動(dòng)小組，重點(diǎn)調(diào)度產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、企業(yè)需求、政策配套。同時(shí)，實(shí)施千億產(chǎn)業(yè)集群、百億龍頭企業(yè)培育、省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)倍增“三個(gè)計(jì)劃”，承辦全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)并作經(jīng)驗(yàn)交流，用好“四好四更優(yōu)”22條和“7+5”政策體系，新增省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)27家、技改投資增長(zhǎng)35.1%。

向“新”而行，為“質(zhì)”而奔。為加速培育新質(zhì)產(chǎn)業(yè)，南安繪制“2+1”新賽道體系產(chǎn)業(yè)圖譜，成立低空經(jīng)濟(jì)、綠電能源兩個(gè)專(zhuān)班，接續(xù)召開(kāi)“新質(zhì)南翼·新極未來(lái)”發(fā)展大會(huì)、第八屆世界無(wú)人機(jī)大會(huì)南安分會(huì)場(chǎng)暨低空經(jīng)濟(jì)及無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，簽約芯聞科技嗅覺(jué)芯片生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、算力數(shù)據(jù)中心、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、城市空中交通運(yùn)營(yíng)等高新項(xiàng)目31個(gè)，計(jì)劃總投資242.9億元，4家銀行授信400億元，總投資58億元的九牧智能家用機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)。

高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，離不開(kāi)高質(zhì)量的服務(wù)。作為南安市首個(gè)一站式園區(qū)便民服務(wù)站，位于南安市數(shù)字化衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心創(chuàng)新打造了集宣傳、展示、洽商、服務(wù)于一體的市級(jí)產(chǎn)業(yè)招商綜合性服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)賦能助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“我們對(duì)內(nèi)服務(wù)入園企業(yè)，對(duì)外服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)走廊沿線(xiàn)6個(gè)小微產(chǎn)業(yè)園、1個(gè)衛(wèi)浴龍頭企業(yè)九牧集團(tuán)以及周邊企業(yè)近百家、黨支部14個(gè)，職工近萬(wàn)人。”產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心負(fù)責(zé)人介紹道。

綜合治理卷 創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，打造平安建設(shè)“南安樣板”

社會(huì)治理是一個(gè)“老課題”，又是一張“新試卷”。

平安南安，一頭連接人民群眾的美好生活，一頭連著高質(zhì)量發(fā)展。人民群眾獲得感、幸福感、安全感，來(lái)自何處?

近日，在南安市綜治中心巡回法庭，法官正耐心向產(chǎn)生矛盾糾紛的兩家企業(yè)負(fù)責(zé)人析法釋理。經(jīng)過(guò)一個(gè)半小時(shí)的調(diào)解，最終雙方達(dá)成和解協(xié)議。“巡回法庭效率高、很便民，幫助我們化解了多年的糾紛，十分感謝!”水暖企業(yè)負(fù)責(zé)人洪先生告訴記者。

群眾眼里的“巡回法庭”，是南安依托綜治中心，整合多方資源，推進(jìn)基層社會(huì)治理的重要平臺(tái)。近年來(lái)，南安市積極探索新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”基層社會(huì)治理新模式，按照“資源整合、服務(wù)靠前、網(wǎng)格管理、精細(xì)治理”方向，建優(yōu)建強(qiáng)市鎮(zhèn)村三級(jí)綜治中心，為基層治理聚力蓄勢(shì)賦能。

要素融合，構(gòu)建統(tǒng)籌有力的“中心樞紐”。

南安堅(jiān)持推進(jìn)建立高起點(diǎn)整合、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能運(yùn)轉(zhuǎn)的基層社會(huì)治理格局，明確市綜治中心為副科級(jí)單位，投入1200萬(wàn)元支持市、鎮(zhèn)、村三級(jí)綜治中心建設(shè)。目前，市級(jí)綜治中心完成規(guī)范化建設(shè)，有序運(yùn)行;26個(gè)鎮(zhèn)級(jí)綜治中心、429個(gè)村級(jí)綜治中心基本完成規(guī)范化建設(shè)并持續(xù)優(yōu)化。

同時(shí)，南安打通“訪(fǎng)調(diào)仲訴”全鏈條，實(shí)行“一窗式受理、一站式接待、一攬子調(diào)處、一條龍服務(wù)”，設(shè)有14個(gè)前端服務(wù)窗口、18個(gè)功能室和社會(huì)治理綜合調(diào)度指揮中心，以“一盤(pán)棋”思想構(gòu)建統(tǒng)籌有力的“中心樞紐”。

科技賦能，打造集成共享的“智慧大腦”。

為打破數(shù)據(jù)孤島、信息壁壘，南安著力打造集成共享的“智慧大腦”，拓展“數(shù)治”應(yīng)用，組建一支2.3萬(wàn)多人的專(zhuān)、兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍，構(gòu)建涵蓋南安網(wǎng)格E通、PC端辦公平臺(tái)、指揮大屏等操作系統(tǒng)的網(wǎng)格化智慧平臺(tái)的“網(wǎng)格”體系，緊扣數(shù)據(jù)共享，匯集南安全市房屋、戶(hù)籍人口、流入人口等數(shù)據(jù)，開(kāi)發(fā)55個(gè)場(chǎng)景運(yùn)用模塊，累計(jì)采集基層社會(huì)治理熱難點(diǎn)372.95萬(wàn)件、辦結(jié)370.56萬(wàn)件，辦結(jié)率達(dá)99.36%，有效夯實(shí)“智治”基礎(chǔ)。

聯(lián)動(dòng)聚力，激活糾紛排調(diào)的“多元矩陣”。

南安堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化基層社會(huì)治理改革，打造矛盾糾紛化解主陣地。

“我市錨定實(shí)質(zhì)解紛目標(biāo)，梳理整合糾紛化解多元力量，組織多部門(mén)通過(guò)綜治中心共同建立‘特約調(diào)解員’‘行業(yè)調(diào)解員’制度，針對(duì)不同類(lèi)型糾紛，選派相關(guān)領(lǐng)域調(diào)解員參與調(diào)解，其他部門(mén)配合參與，形成聯(lián)動(dòng)排查、聯(lián)動(dòng)化解的工作格局。”南安市綜治中心負(fù)責(zé)人介紹，該市已組建首席金牌、行業(yè)專(zhuān)家調(diào)解智庫(kù)，為群眾提供專(zhuān)業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化的司法服務(wù)。

在這“三大法寶”的有力加持下，今年以來(lái)，南安全市共受理矛盾糾紛3099件，已成功調(diào)解2913件，調(diào)解成功率94%。南安基層社會(huì)治理網(wǎng)格化集成改革工作入選全省集成改革典型案例，連續(xù)五輪獲評(píng)福建省平安縣(市、區(qū))。

亮眼的“成績(jī)單”，折射出群眾滿(mǎn)意的“幸福底色”，彰顯著凝民心聚民力的“南安自信”。如今的南安，人心聚、風(fēng)氣好，群眾的幸福感更足、獲得感更強(qiáng)，社會(huì)治理根基進(jìn)一步得到夯實(shí)。

南安的成功實(shí)踐證明：唯有建優(yōu)建強(qiáng)綜治“肌體”，創(chuàng)新多元治理模式，方能破解難題、補(bǔ)齊短板、平安固基。

生態(tài)環(huán)保卷 堅(jiān)持“三個(gè)維度”攻堅(jiān)治理，高位推動(dòng)生態(tài)問(wèn)題“立改見(jiàn)效”

“綠水青山就是金山銀山”，這是一份寫(xiě)在綠水青山與城市發(fā)展之間的答卷，更是一份寫(xiě)在南安人民心里的答卷。

這個(gè)夏天，位于石井鎮(zhèn)的蔡仔山西側(cè)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，一派熱火朝天的植綠復(fù)綠景象——數(shù)十輛挖掘機(jī)、土方車(chē)等機(jī)械設(shè)備分布在各個(gè)建設(shè)點(diǎn)位緊張作業(yè)，工人們正在進(jìn)行草籽噴撒和綠植種植等工作。隨著生態(tài)修復(fù)工程的推進(jìn)，蔡仔山西側(cè)已經(jīng)披上一層新的“綠衣”。放眼望去，曾經(jīng)裸露的山體，已被新土覆蓋并種上了各類(lèi)苗木，絲絲綠意點(diǎn)綴山間。

昔日，蔡仔山滿(mǎn)目瘡痍的山體，如今，正以“日新月異”的變化刷新著山體顏值。登山而上，記者留意到，各類(lèi)苗木長(zhǎng)勢(shì)喜人，煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境。”南安市深學(xué)篤行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深刻汲取第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察典型問(wèn)題和反饋問(wèn)題教訓(xùn)，堅(jiān)持以人民為中心，以雷霆之勢(shì)立行立改，將典型案例曝光問(wèn)題整改作為重要契機(jī)，從“點(diǎn)、面、機(jī)制”三個(gè)維度攻堅(jiān)治理，敢于頂住壓力，敢于動(dòng)真碰硬，杜絕形式主義，確保整改成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。

點(diǎn)上，南安重點(diǎn)突破東進(jìn)機(jī)械地塊、蔡仔山礦山等2個(gè)典型案例，建立“專(zhuān)家+專(zhuān)班”機(jī)制，組建兩大工作專(zhuān)班，邀請(qǐng)省地質(zhì)工程勘察院、省197地質(zhì)大隊(duì)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家教授勘察論證、制定方案，東進(jìn)地塊生態(tài)修復(fù)整治工程基本完工、進(jìn)入日常管養(yǎng)，蔡仔山生態(tài)修復(fù)已基本完工。

面上，組織開(kāi)展七大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，包括歷史遺留廢棄礦山整治、涉飾面石材開(kāi)采整治、涉砂石資源土地平整、持證在采礦山、打擊非法盜采礦產(chǎn)資源、城鄉(xiāng)污水“十百千萬(wàn)”工程、“綠滿(mǎn)南安”等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，完成7個(gè)“100%”目標(biāo)。

機(jī)制上，南安建立健全長(zhǎng)效治理機(jī)制，包括“八人管一地”包干責(zé)任制、土地出讓全閉環(huán)管理、礦產(chǎn)資源聯(lián)合監(jiān)管、砂石土資源規(guī)范處置等機(jī)制，用好碳匯公司、綠色低碳創(chuàng)新中心等載體，筑牢綠色生態(tài)底座。

不止于此，河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制全面建立，江河、森林有了專(zhuān)屬守護(hù)者……一個(gè)個(gè)翔實(shí)的數(shù)據(jù)，一項(xiàng)項(xiàng)有力的措施，是南安認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念交出的滿(mǎn)意“答卷”。

“空氣清新、環(huán)境優(yōu)美，生活在這里很幸福。”盛夏時(shí)節(jié)的南安，抬頭可見(jiàn)“天空藍(lán)”，放眼環(huán)顧“生態(tài)綠”，環(huán)境質(zhì)量日益提升。

生態(tài)興，則文明興。站在新的趕考征程上，南安市將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述，奮楫揚(yáng)帆、攜手同心、不懈奮斗，匯聚更加磅礴的偉力，繪就優(yōu)質(zhì)生態(tài)畫(huà)卷，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化南安。