《國務(wù)院關(guān)于加快促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》(下稱《意見》)已經(jīng)公布。這是新一屆政府統(tǒng)出臺(tái)的又一重大經(jīng)濟(jì)舉措。在此之前，國務(wù)院就船舶工業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及小微企業(yè)發(fā)展等，陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)意見。

這一系列重大舉措密集而持續(xù)，可以說是成熟一個(gè)，推出一個(gè)，突出體現(xiàn)了新一屆政府施政“持續(xù)釋放”的特點(diǎn)。

在這些持續(xù)釋放的利好中，可以看到一條清晰的路線圖。這些政策的構(gòu)成中，再次集中體現(xiàn)了穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的統(tǒng)籌。《意見》的諸種新舉措，特別立足于激發(fā)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力;可以預(yù)計(jì)，當(dāng)改革的紅利、發(fā)展的潛力、市場(chǎng)的活力有機(jī)結(jié)合起來之后，這些因素碰撞之后所產(chǎn)生的化學(xué)反應(yīng)，將促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。由此可以看到，《意見》充分展現(xiàn)了新一屆政府的施政邏輯，維持了新一屆政府施政邏輯的一貫性。

信息消費(fèi)與穩(wěn)增長

經(jīng)濟(jì)增長是比較熱門的話題。最近，中國遭遇百年來最嚴(yán)重的熱浪，但中國并未出現(xiàn)與夏季用電增加相伴的高峰期電力短缺，很多人士基于此認(rèn)為，這是中國經(jīng)濟(jì)放緩的重要跡象。當(dāng)然，數(shù)據(jù)已經(jīng)顯示，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)企穩(wěn)，并有望在未來幾個(gè)月繼續(xù)回升。

有關(guān)中國經(jīng)濟(jì)增長趨勢(shì)的分歧，顯示了外界對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂。應(yīng)該說，7.5%是運(yùn)行在中國經(jīng)濟(jì)的下限區(qū)間內(nèi)。即使如此，中國的經(jīng)濟(jì)政策，也并沒有以短期刺激政策作為應(yīng)對(duì)的手段，而是更多的采取了調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的方式進(jìn)行。信息消費(fèi)新政非常明顯的體現(xiàn)了這一思路。

可以預(yù)期，《意見》的頒布，將大大增加人們對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)的信心。根據(jù)《意見》的規(guī)劃，到2015年，信息消費(fèi)規(guī)模超過3.2萬億元，年均增長20%以上，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過1.2萬億元，其中基于互聯(lián)網(wǎng)的新型信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)到2.4萬億元，年均增長30%以上。

基于此測(cè)算，若未來兩年中國GDP增長水平維持7.5%的增長水準(zhǔn)，信息消費(fèi)的增量部分規(guī)模將占到GDP增量部分規(guī)模的12%左右，每年為GDP增長貢獻(xiàn)大約1個(gè)百分點(diǎn)。這將在極大程度上夯實(shí)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的基礎(chǔ)。

信息消費(fèi)與調(diào)結(jié)構(gòu)

按照新一屆政府的規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

擴(kuò)大內(nèi)需是最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，也是前述穩(wěn)增長的根本。在決策層關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需的決策部署中，最重要的一條就是，鼓勵(lì)和促進(jìn)消費(fèi)，更多的用消費(fèi)來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

信息消費(fèi)本身規(guī)模的迅速擴(kuò)大，將促進(jìn)中國需求結(jié)構(gòu)的改變。一直以來，中國內(nèi)需中，投資需求比重過大，并不利于中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)信息消費(fèi)政策目標(biāo)測(cè)算，僅信息消費(fèi)這塊的規(guī)模，將在未來兩年在GDP的比重中提升至5%，一定程度上改善中國的內(nèi)需結(jié)構(gòu)。

更重要的是，信息消費(fèi)新政，還將在更廣泛的范圍內(nèi)，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)正在向生產(chǎn)、生活領(lǐng)域深度滲透，這個(gè)滲透過程，必將改造中國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，成為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎，并將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的發(fā)展，在深層次上改變交通、減災(zāi)、電信、能源、金融等基礎(chǔ)領(lǐng)域的面貌。