自1985年國家和地方分別核算GDP(國內生產總值)數據后，地方統計總和一直高于全國總量，2013年亦不例外。雖然現在已不再唯GDP馬首是瞻，但地方政府工作報告首提GDP，一些排名仍以GDP計算，所以各地對GDP指標仍很看重。

官員揭秘

地方如何注水GDP

1月20日，國家統計局公布了2013年全國GDP總量為56.8845萬億元(初步核算值)。與此同時，在還有三個省份數據尚未出爐的情況下，近期陸續公布的2013年地方省份GDP總量(估算約58.9423萬億元)已超出全國數據近2萬億元。對此，國家統計局一位高層官員表示，不排除地方數據造假可能;此外也與企業產值重復計算、數據來源不同等因素相關。

廣東省地方一位人大常委會副主任稱，地方政府注水GDP必須通過企業。“有些政府動員企業夸大業績，但如果企業堅持統計法不愿意做，地方政府GDP也注不了水。”上述人士稱，一些縣城動員當地統計局和其他部門來與企業溝通，虛報數據。

據介紹，除了讓企業自行夸大數據、拔高GDP總量外，有些地方政府甚至親自操刀，代替企業填報數據。國家統計局去年6月披露了廣東中山市橫欄鎮在統計上弄虛作假，該鎮絕大部分工業企業的統計數據都是當地政府工作人員在辦公室編造出來的，然后以企業名義采用電話撥號上網的方式將虛假數據填入企業調查表并上報。這導致當地工業統計數據至少有近63億元的水分。

值得注意的是，當地有關領導在知道數據造假的情況下，并未予以制止。而這背后是GDP指揮棒在起作用，GDP高低往往與官員升遷息息相關。“雖說現在對干部考核淡化GDP考核指標，但GDP考核這個指揮棒還沒有真正轉過來。雖然不再唯GDP馬首是瞻，但地方政府工作報告首提GDP，還有各種地方GDP排名，所以各地對這個指標還是很看重。”

某省財政廳人士還透露稱，一些縣市出于GDP考核壓力，害怕自己的數據比兄弟縣市低，相互商量，最后出現幾個地方的GDP相同的奇葩現象。

誰都不放手

GDP存在重復統計

據介紹，地方GDP數據統計之和高于全國總量，與各省份對企業產值重復計算有關，也與地方和中央計算GDP數據來源不同有關。

“改革開放以來，隨著市場經濟的發展，企業跨地區經營，特別是大公司跨地區經營很普遍。”相關人士分析稱，這種情況下就涉及跨地區經營的統計問題，然而GDP作為經濟發展的一個重要參數，關乎地區考核政績，比如一家企業的子公司在貴州，總公司在上海，上海不愿意丟GDP，貴州也不愿意丟GDP，就有可能存在重復統計。

此外，GDP衡量局限于一個國家的地理范圍之內，通過進出口相抵后的凈額計入GDP，比較容易統計。而國內地區之間沒有海關，貨物的進出很容易產生重復統計。

如何解決GDP數據造假問題?國家統計局局長馬建堂表示，全國統計系統為了確保統計數據的質量，采取了若干重要的措施，其中一個非常重要的方面就是對企業數據實施聯網直報。據介紹，通過聯網直報平臺月度向國家統計系統報告數據的有近90萬戶企業，國家統計局從中可以判斷地方報送的數據是否真實。

馬建堂表示，近年來，國家統計局加大案件的查處以及曝光力度。2012年，國家統計局曾相繼曝光了重慶永川、山西河津、甘肅玉門三起數據造假案件。

全國人大財經委副主任委員吳曉靈此前則建議，基于統計科學性和地方領導干部扭曲的政績觀，建議取消地方政府GDP統計。

(一財)

◆相關新聞

發改委相關官員表示

GDP超2萬億誤差不算大

早報訊 在昨日召開的宏觀經濟與政策新聞發布會上，發改委綜合司副司長叢亮在談到“地方GDP數據相加總和比統計局數據多出近2萬億”問題時表示，造成這種情況的原因主要是，各地重復計算、價格差異等核算技術問題，以及一些地方為追求政績，GDP核算中多少存在一些水分。

叢亮隨后表示，如果地方數據和國家統計局數據只有2萬億的誤差，這個比重并不是很高，約為5%左右。

叢亮還表示，有一些地方為了追求政績，在GDP核算當中多多少少有一些水分，這也是客觀存在的。國家統計局在這方面也在做工作，努力壓減水分。(人民網)